陕西西咸新区

　　陕西西咸新区获国务院批复正式成为国家级新区　　

2014年1月6日，国务院回函批复同意陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区。

　　
　　将是深入实施西部大开发战略的举措
　　
　　西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
　　
　　批复中说，陕西要把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥积极作用。
　　
　　以丝绸之路经济带为支点 重建向西开放枢纽
　　
　　批复指出，西咸新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设丝绸之路经济带重要支点，着力统筹科技资源，着力发展高新技术产业，着力健全城乡发展一体化体制机制，着力保护生态环境和历史文化，着力创新体制机制，努力把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。
　　
　　批复要求陕西省人民政府要切实加强对西咸新区建设的组织领导，完善工作机制，明确工作责任，积极稳妥扎实推进西咸新区建设发展。要认真做好西咸新区发展总体规划以及土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源供求中长期规划等专项规划的编制工作，做好与国家及本省相关规划的衔接。要着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田。要抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。要加强历史遗址保护和非物质文化遗产传承，增强文化软实力。要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，统筹推进西咸新区发展，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
　　

　　西咸新区获国家创新城市发展方式先行先试权

　　
　　国家发改委2014年2月24日发布通知称，《陕西西咸新区总体方案》已获国务院原则同意，现予以印发。通知要求，陕西省政府要依法依规组织编制西咸新区发展总体规划，报发改委备案后实施。该方案围绕西咸新区的设立意义、建设思路、总体布局等方面提出具体要求，其中赋予西咸新区“创新城市发展方式先行先试权”的政策支持及“建设西北地区能源金融和物流中心”备受关注。
　　
　　丝路经济带重要支点 建成西北地区能源金融和物流中心
　　
　　方案明确西咸新区的建设意义，方案指出西咸新区作为关中—天水经济区的核心区域，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。
　　
　　因此，在基本原则方面，方案要求西咸新区本着科学规划，集约用地、以人为本，统筹城乡、政府推动，市场运作、盘活存量，优化增量、传承文化，保护环境、开放创新，先行先试等原则规划发展。
　　
　　同时，方案特别指出，要把西咸新区建设成为西北地区能源金融中心和物流中心。方案说要依托西安咸阳国际机场，推进机场口岸大通关建设，发挥西安欧亚大陆桥铁路枢纽优势，大力发展贸易物流，对接全省高速公路网络，形成1小时经济圈。推动航空、铁路、公路联合运输、互联互通和内陆直通式服务，把西咸新区打造成为西北综合交通和物流中心。
　　
　　赋予政策先行先试权 2015年主要基础设施基本建成
　　
　　在政策支持方面，要求西咸新区开发建设，要以改革创新精神，破解制约城市科学发展的深层次矛盾，走中国特色的新型城镇化道路，赋予西咸新区创新城市发展方式先行先试权。包括支持西咸新区在城乡社会管理、行政管理体制、科技资源统筹、文化资源保护与开发等方面先行先试。国家有关财税、土地、生态、服务业等政策试点优先考虑放在新区。
　　
　　按照方案内容，到2015年，西咸新区主要基础设施将基本建成，产业发展框架基本确立，土地集约利用水平明显提高，生态环境进一步改善，城乡一体的基本公共服务建设取得新进展。
　　

　　到2020年，西咸新区创新城市发展方式将取得明显成效，经济综合实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升；西咸一体化建设取得重要进展，为引领大西北发展、推进西部大开发、建设丝绸之路经济带发挥重要作用。